Moderní informační systém pro veřejnou správu

1) Záznamová jednotka (ZJ)Dle vyhlášky č. 412/2021 sb. o rozpočtové skladbě ve znění pozdějších předpisů s platností od 1. 1. 2026 jsou zrušeny záznamové jednotky. V KEO4 Účetnictví je u záznamových jednotek 023 až 036 ukončena platnost k 31. 12. 2025. V dokladech od roku 2026 již nelze záznamové jednotky pořídit. Nenabízí se ani při výběru z číselníku. V podrobném rozpočtu od roku 2026 již nelze tyto záznamové jednotky také pořídit. V nabídce Příprava na nový rok se záznamy, které obsahují záznamovou jednotku, nepřevedou do roku 2026 a vytvoří se sestava s těmito nepřevedenými záznamy. Rozpočet se pak musí ručně upravit. 2) Identifikátor partnera (IP) Dle vyhlášky č. 5/2014 Sb. o způsobu, termínech a rozsahu údajů předkládaných pro hodnocení plnění státního rozpočtu, rozpočtů státních fondů, rozpočtů územních samosprávných celků a rozpočtů dobrovolných svazků obcí, ve znění pozdějších předpisů s platností od 1. 1. 2026 se mění příloha č. 6 Rozsah a způsob sestavení finančního výkazu pro hodnocení plnění rozpočtů územních samosprávných celků a dobrovolných svazků obcí (FIN 2-12M), kde je definován nový údaj Identifikátor partnera (IP). Tento údaj jsme přidali v modulu KEO4 Účetnictví do struktury účetní věty pro ÚSC (typ 7 nebo 8). Pořadí nového údaje Identifikátor partnera je za paragrafem, položkou a mimořádnou událostí (MU) a uvádí se u položek, které jsou označené v číselníku Položky zatržítkem ve sloupci Identifikátor partnera.Údaj IP je napojený na evidenci subjektů a číselník Partner pro naplnění země, tuzemské nepodnikající fyzické osoby “111” a mezinárodní organizace. Pokud je partner např. ze Slovenska, do identifikátoru partnera vyplníte zkratku země SK (země a zkratky se vám nabízí v našeptávači) místo IČO z hlavičky dokladu. Pokud je hlavičce dokladu vyplněno IČO partnera, tak se po vyplnění položky, ke které se má zadávat IP, automaticky toto IČO vyplní. V dokladech týkajících se (starého) roku 2025 nelze tento údaj pořídit. Při pořízení se provádí kontroly správného identifikátoru partnera.Kontroly: u položek 246x, 549x, 637x, 5660 a 6460 může být vyplněn pouze IP „111“ (tuzemská nepodnikající fyzická osoba) u položek 4153, 4233 může být vyplněno pouze 4D (Evropská komise) u položek 4155, 4234 mohou být vyplněné pouze kódy CH (Švýcarsko), NO (Norsko), IS (Island), LI (Lichtenštejnsko) u položek 55xx, 247x, 4151, 4152, 4159, 4231, 4232, 6380 může být vyplněn pouze kód země nebo kód mezinárodní organizace 3) Mimořádná událost (MU) V podrobném rozpočtu od roku 2026 nelze pořídit údaj Mimořádná událost z důvodu kontroly FIN2-12M na CSÚIS. Do 30. 6. 2026 se jedná o informativní kontrolu, ale od 1. 7. 2026 půjde již o tvrdou kontrolu, kdy tento údaj nebude moci být ve sloupcích rozpočet schválený a rozpočet po změnách výkazu FIN2-12M. V nabídce Příprava na nový rok se záznamy, které obsahují mimořádnou událost, nepřevedou do roku 2026 a vytvoří se sestava s těmito nepřevedenými záznamy. Rozpočet se pak musí ručně upravit.  

Od 1. ledna 2021 obsahuje zákon o místních poplatcích (565/1990 Sb.) více typů odpadových poplatků. Zvolit tak lze poplatek za obecní systém odpadového hospodářství nebo poplatek za odkládání komunálního odpadu z nemovité věci s různými typy základu. Pro snadnější odlišení jednotlivých typů těchto poplatků jsme připravili srovnávací tabulku a přidali ji mezi pracovní postupy do uživatelské dokumentace. Tabulka obsahuje základní charakteristiku správy i nastavení jednotlivých typů, způsobu vytvoření předpisů, určení data splatnosti, vyměření platebním výměrem, možnosti použití osvobození či úlev a další…. Tento přehled a srovnání má za cíl poskytnout praktický podklad pro posouzení, který systém je pro podmínky dané obce nejvhodnější, upozornit na specifické náležitosti obecně závazné vyhlášky, zvýšit přehlednost a pochopitelnost nastavení jednotlivých typů a přispět k lepší orientaci při správě odpadových poplatků.

V KEO4 Účetnictví byla provedena úprava zpracování rozpočtu (plánu). Hlavní změnou je pořízení rozpočtu (plánu) seskupeného.Rozpočet (plán) seskupený Rozpočet (plán) seskupený lze vést v KEO4 Účetnictví samostatně nebo současně s podrobným rozpočtem (plánem). Výnosy a náklady lze pořídit seskupeně do účtové třídy (např. 5XX, 6XX), účtové skupiny (např. 50X, 51X, 60X,…), syntetických účtů nebo jej lze pořídit s členěním dle účelových znaků nebo dle organizací. V případě, že je pořízený podrobný rozpočet (plán), tak lze z této nabídky vygenerovat rozpočet (plán) seskupený. Rozpočet (plán) podrobný Pořízení podrobného rozpočtu (plánu) se nezměnilo. Lze jej vést samostatně nebo společně s rozpočtem (plánem) seskupeným a v tomto případě je nutné po pořízení obou rozpočtů (plánů) provést kontrolu vyrovnanosti pomocí sestavy UP903 Kontrola rozpočtu (plánu) podrobného na seskupený v nabídce Tisk. Tato kontrola je i při uzavírání rozpočtu (plánu) podrobného a pokud jsou nějaké rozdíly, tak ho nelze uzavřít. Změny rozpočtu (plánu) 1. Vede se pouze rozpočet (plán) seskupený - změny se musí pořídit přímo do seskupeného rozpočtu (plánu). Rozpočtové změny zatím nejsou v KEO4 Účetnictví zpracované. 2. Vede se pouze rozpočet (plán) podrobný – pořízení a uzavření rozpočtových změn se nezměnilo. 3. Vede se rozpočet (plán) seskupený a podrobný – pořízení rozpočtové změny se nezměnilo. Doplnila se nová nabídka Úprava položek seskupeného rozpočtu (plánu). V této nabídce se automaticky vyhodnotí nový ukazatel seskupeného rozpočtu (plánu) a lze jej ručně upravit. Do sestavy Změny (rozpočtu) plánu je přidaná nová sekce Změny rozpočtu (plánu) seskupeného. Po zaškrtnutí parametru v panelu sestav lze tuto část tisknout samostatně bez podrobného rozpisu. Při uzavření rozpočtové změny se provede kontrola na křížení ukazatelů v seskupeném rozpočtu (plánu). Pokud je nalezena chyba, tak rozpočtová změna nejde uzavřít a pořízený nový ukazatel se musí upravit.

V souladu s daňovým řádem (§ 175 odst. 1 písm. b) a § 162 odst. 5 zákona č. 280/2009 Sb., daňový řád) může obec, jako správce místního poplatku, požádat o vymáhání nedoplatku na místním poplatku obecného správce daně. Tímto obecným správcem daně je od 1. 7. 2025 celní úřad. Jak předání probíhá Nedoplatky k vymáhání předává obec celnímu úřadu elektronicky, prostřednictvím informačních systémů nebo formulářů umístěných na webových stránkách Celní správy ČR. Spolu s žádostí správce daně předává i exekuční titul, tedy platební výměr, kterým byla poplatková povinnost vyměřena nebo vykonatelný výkaz nedoplatků z evidence poplatků v případě, kdy k nedoplatku není platební výměr. K vymáhání lze předat kromě nedoplatku na místním poplatku i příslušenství, tedy zvýšení poplatku. Předané nedoplatky však nesmí být aktuálně předmětem vymáhání. Jedná se tedy o takové nedoplatky, které v minulosti byly bezvýsledně správcem poplatku vymáhány. V případě, kdy daňová exekuce stále probíhá, musí být před vydáním žádosti o vymáhání zastavena a vytvořené exekuční náklady zanikají. Přechod správy nedoplatku Předáním nedoplatku obecnému správci přechází správa placení nedoplatku na obecného správce a původní správce poplatku již daný nedoplatek nemůže dále evidovat na osobním daňovém účtu dlužníka, přijímat dobrovolné úhrady, povolit posečkání, ani žádným způsobem nedoplatek vymáhat. Daňový řád rovněž stanoví, že správce daně již nemůže následně svou žádost vzít zpátky. Vybrané nedoplatky obecný správce daně převede minimálně jednou měsíčně příslušné obci, v souladu s § 6 zákona č. 243/2000 Sb., o rozpočtovém určení daní, a předá údaje o celkovém výnosu z jednotlivých místních poplatků za dané období. Praktický přínos Nová úprava by mohla obcím ušetřit práci a přinést efektivnější vymáhání nedoplatků na místních poplatcích prostřednictvím specializovaných orgánů. Kompletní metodické pokyny a aktuální formuláře jsou dostupné na webu Ministerstva financí ČR a Celní správy ČR: Metodická pomůcka k vymáhání nedoplatků obecným správcem daněInformace k evidenci nedoplatku na místním poplatku po předání obecnému správci poplatku